Социальная работа: история, теория, практика

1.3. Категории социальных работников

"Социальная работа" - это термин, который некогда объединял представителей не одной, а скорее нескольких профессий, сегодня является названием самостоятельной профессии и научной дисциплины, исповедующей комплексный подход.

Замечено, что потребность в таком подходе возрастала в кризисные периоды, особенно во время спада экономики. А перед Первой мировой войной, во время Великой депрессии, а также в 1960-1970-е гг., когда социальные проблемы затрагивали огромные массы людей, потребность социальной помощи возрастала. С помощью комплексного подхода социальным работникам удавалось справиться сразу со множеством человеческих проблем. Напротив, в периоды стабилизации устанавливался консервативный политический климат, потребность в социальных службах сокращалась, социальные работники ограничивались частной практикой и узкой специализацией. Поскольку денежные средства концентрировались в частном секторе, местом появления новых методов практической работы служили добровольные общества. Таким образом, периоды консервативной политики способствовали развитию специализированного подхода к практике социальной работы, особенно к клинической практике, а периоды либерализации требовали не избирательного или элитарного, а комплексного, широкомасштабного решения социальных проблем. Например, уход с исторической сцены администрации Рейгана и Буша и приход к власти демократической администрации Клинтона, по всей видимости, ознаменовали новый поворот в развитии социальной работы.

В целом социальных работников можно разделить на две большие категории: практиков, работающих с клиентами (их называют еще клиницистами), и теоретиков, занятых научными исследованиями и преподаванием. Клиент - это тот, кто ищет помощи социального работника (индивид, группа, семья), обращаясь к нему непосредственно либо опосредованно, воспользовавшись услугами агентства, где трудится социальный работник. Клиент называется объектом социальной работы. Оценив обстановку (социальный диагноз) и разработав план поддержки семьи, индивида, группы, социальный работник вдруг обнаруживает, что у них дела зависят от широты социального контекста - местных властей, населения общины или района, функционирующих здесь специальных институтов и учреждений. В таком случае объектом социальной работы становится вся община, все социальное окружение.

Работая с клиентами, социальный работник неизбежно вмешивается в их жизнь. Привнесенные изменения могут быть: чрезмерными; трагическими; необратимыми. Мера допустимого вмешательства отрабатывается в специальных экспериментах. Как они проводятся? Наблюдая за поведением объекта до, в период и после вмешательства, социальный объект собирает информацию, которая используется для получения картины изменений в различные отрезки времени. Эта картина позволяет установить, связаны ли изменения в поведении объекта с использованием испытываемой формы вмешательства. Путем различных манипуляций (например, прекращение вмешательства, применение его в разное время и с разными клиентами) можно достичь высокой степени учета внешних факторов, способных повлиять на изменения. Данные экспериментальной и контрольной групп сравниваются. Хотя подобная методика находит все большее применение, публикаций на сей счет еще мало. Чтобы упростить чрезмерно громоздкую процедуру, идут на всевозможные упрощения. Одно из них - замена полномасштабного наблюдения различного рода самоотчетами клиента, данными контрольных и измерительных методов.

Известно, что некоторые задачи, выполняемые социальными работниками, не требуют высшего образования, а для других необходимо не только высшее образование, но и докторантская подготовка. В связи с этим с 1970-х гг. в США действует шестиуровневая шкала квалификации. Она включает как допрофессиональный, так и профессиональный уровень и основывается на непрерывной системе обучения.

Профессия "социальная работа" способствует реализации социальных изменений в обществе, решению проблем человеческих взаимоотношений и укреплению свободы человека и его права на достойную жизнь. Используя теории человеческого поведения и социальных систем, социальная работа включается в процесс на этапе, когда люди взаимодействуют с окружающей средой. Принципы соблюдения прав человека и социальной справедливости являются фундаментальными для социальной работы.

Принято на встрече Международной федерации социальных работников в Монреале, Канада, в июле 2000 г.

Два класса относятся к допрофессиональной подготовке: помощник по социальной работе (диплом средней школы), специалист системы социального обслуживания (незаконченное высшее образование). Они не принимают самостоятельных решений, собирают текущую информацию, ведут прием клиентов, выполняют отдельные поручения, осуществляют уход за детьми и другие простейшие процедуры.

На профессиональном уровне выделены четыре класса: бакалавр, магистр, доктор без стажа, доктор с практическим стажем работы. Или иначе: социальный работник со степенью бакалавра, социальный работник со степенью магистра, дипломированный социальный работник, закончивший академию (доктор социальной работы), действительный социальный работник (докторская степень плюс продвинутый уровень практики).

Вузовский диплом открывает дорогу для сложной, творческой деятельности, связанной с самостоятельной работой с клиентами, администрированием, преподаванием и занятиями наукой. До 1974 г. первой профессиональной степенью считалась магистерская, а теперь - бакалаврская. Это объясняется повышением уровня обучения бакалавра. Шли споры о том, соответствует ли характер подготовки студента последнего курса требованиям, а равно и привилегиям, предоставляемым профессиональным статусом. Авторитет бакалаврских программ очень высок.

Социальные работники сталкиваются с широким кругом проблем. Это алкоголизм, нарушение права собственности, плохое обращение с детьми, супружеские конфликты, психические и физические заболевания, бродяжничество, изоляция от общества, отсев школьников, побеги детей. Специализация по группам проблем необходима, так как она позволяет специалисту получить более глубокую подготовку.

В социальной работе специализация в зависимости от выполняемых функций подразделяется следующим образом: непосредственно практикующий работник, контролер, администратор, консультант, аналитик, исследователь.

Обследование НАСР США (Национальная ассоциация социальных работников) показало, что если в 1972 г. 16,5% ее членов было занято в главной области социальной практики - здравоохранении и медицинском уходе, то в 1982 г. цифра достигла 18,1%. Другая сфера - психотерапия - увеличилась с 16,3 до 26,6%. Однако наибольший рост отмечался в области ухода за людьми с задержкой умственного развития: с 1,7 до 3,2%. Зарегистрирован рост в области услуг для детей и молодежи, а также услуг, предоставляемых семьям. В других сферах произошло сокращение, например в области общественной помощи с 8,2 до 1,0%. Пострадали также юридическая помощь преступникам и школы социальной работы(Ведомство детских приютов и его задачи. СПб., 1897.

В 2004 г. в США для социальных работников существовало 562 тыс. рабочих мест, в основном в сфере здравоохранения и социального страхования. Из них в области попечения детей, семьи и в школах занято 272 тыс. социальных работников (медиана годового дохода здесь составляет 34,8 тыс. долл.), психического здоровья, злоупотребления наркотиками и алкоголизма - 116 тыс. (медиана дохода - 33,9 тыс. долл.), медицинской помощи - 110 тыс. (медиана дохода - 40 тыс. долл.), в других сферах - 64 тыс. (медиана дохода - 39,4 тыс. долл.). По оценочным данным, в 2005 г. социальных работников в этой стране насчитывалось 650 тыс.. За 10 лет их численность увеличилась на 30%.

По данным НАСР, около 200 тыс. американцев получили звание социального работника. Кроме них, есть еще 460 тыс. тех, кого называют социальными работниками, исключая вспомогательный персонал и администраторов. Большинство обследованных (63,7%) занято непосредственным предоставлением услуг, 20% трудились управляющими и администраторами, 7,2% - контролерами, 5,6% - педагогами и воспитателями.

Согласно прогнозам вплоть до 2014 г. потребность в социальных работниках будет расти в США быстрее, чем в среднем по всем другим профессиям. Основная причина - старение населения в целом и выход на пенсию в ближайшее время многочисленного бэби-бум поколения. Кроме того, влияющим фактором окажется рост числа всевозможных зависимостей (интернет-зависимых, наркоманов и др.).

Во всей системе социального обслуживания России в 2006 г. было занято более 532,5 тыс. человек. Сколько из них составляют социальные работники, статистика не знает. Но известно, что в 2000 г. Россия нуждалась более чем в 500 тыс. социальных работниках. Однако эти потребности были удовлетворены менее чем наполовину. Численность работников социальных служб, оказывающих помощь семье, женщинам и детям, увеличилась по сравнению с 2004 г. на 10 тыс. человек и на начало 2005 г. составила около 139 тыс. человек, в том числе 60 тыс. специалистов.

Социальные работники являются носителями изменений как в обществе, так и в жизни отдельного человека, семьи, общины. Социальная работа - это взаимосвязанная система ценностей, теории и практики.

Кодекс этики социального работника и социального педагога…М., 2003

В системе социальной защиты населения Чувашской Республики в настоящее время трудится около 5 000 человек, из них 3 200 заняты социальным обслуживанием одиноких престарелых и инвалидов на дому на договорной основе. В Республике Татарстан занято около 10 тыс. социальных работников. Более 550 учреждений и служб оказывают различные социальные услуги - бытовые, правовые, экономические, психологические. В социальной службе Самары трудится более 2,5 тыс. человек. При этом у каждого соцработника минимум восемь подопечных. В городе действуют 76 отделений надомного обслуживания. Эти отделения оказывают помощь более 10 тыс. человек.

Для сравнения: в Великобритании на сегодняшний день насчитывается около 50 тыс. социальных работников при общей численности населения немногим более 50 млн человек.