Бизнес и его стратегия

4.4.3. Защита интеллектуальной собственности в России

Отстаивание прав интеллектуальной собственности связано с развитием гражданского, уголовного, административного, трудового права и многих других областей права. Например, невозможность предъявления к работнику требования возместить ущерб от упущенной выгоды согласно действующему в настоящее время трудовому законодательству существенно ограничивает права работодателя по отстаиванию прав интеллектуальной собственности. Ведь ценность исключительных прав заключается именно в будущем доходе от предоставленных законодателем преимуществ на рынке [9].

Как правило, за защитой нарушенного права обращается сам правообладатель или тот, кто получил от него право на использование интеллектуальной собственности с полномочиями самостоятельно защищать это право. Споры и разногласия, связанные с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности, в соответствии со статьей 11 ГК РФ в зависимости от состава спорящих сторон подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции или арбитражным судом. По соглашению сторон возможно также третейское рассмотрение спора негосударственными арбитражами.

Обладатель исключительных авторских прав может обоснованно требовать:

• признания прав;
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
• взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав;
• выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда вместо возмещения убытков или взыскания дохода.

По решению суда предлагаемые к продаже без разрешения правообладателя (контрафактные) экземпляры произведений или фонограмм подлежат обязательной конфискации. Конфискованные контрафактные экземпляры подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских или смежных прав по его просьбе. Суд может вынести решение о конфискации также материалов и оборудования, используемых для изготовления и воспроизведения контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

Меры гражданско-правовой защиты от незаконного использования товарного знака включают в себя требования:

• о прекращении нарушения;
• о взыскании причиненных убытков;
• об удалении с товара или его упаковки незаконно используемого товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения, либо об уничтожении изготовленных изображений товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения;
• о публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего.

Споры, связанные с нарушением патентных прав, кроме споров, относящихся к компетенции Высшей патентной палаты, обычно относятся к гражданско-правовым искам о:

• авторстве на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение;
• установлении патентообладателя;
• нарушении исключительного права на использование охраняемого объекта интеллектуальной собственности и других имущественных прав;
• заключении и использовании лицензионных договоров на использование охраняемого объекта интеллектуальной собственности;
• праве преждепользования;
• выплате вознаграждения автору.

По требованию патентообладателя или обладателя исключительной лицензии (если иное не предусмотрено лицензионным договором), а по селекционным достижениям также по требованию Госкомиссии нарушение патента (свидетельства) должно быть остановлено, а физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении патента, обязано возместить причиненные убытки.

Мерами по обеспечению иска могут быть:

• наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;
• запрещение ответчику совершать определенные действия;
• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.

При наличии достаточных данных о нарушении авторских и смежных прав, за которое в соответствии с законодательством предусмотрена уголовная ответственность, орган дознания, следователь или суд обязаны принять меры для обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска путем розыска и наложения ареста на экземпляры произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, предназначенные для их изготовления и воспроизведения, а в необходимых случаях - путем изъятия и передачи их на ответственное хранение.

К настоящему времени на законодательном уровне вопросы предоставления государству прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет бюджетных средств, еще не в полной мере урегулированы. Эти вопросы решаются путем внесения изменений и дополнений в действующее законодательство об интеллектуальной собственности.

Определилась позиция законодателя относительно прав государства на объекты интеллектуальной собственности, которая состоит в следующем:

• вопросы распределения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности решаются в рамках государственного контракта (договора);
• права закрепляются за исполнителем работ, если государственным контрактом не установлено, что эти права имеет Российская Федерация, от имени которой выступает государственный заказчик;
• при закреплении прав за исполнителем Российская Федерация может безвозмездно использовать данный объект для федеральных государственных нужд.

Патентный закон РФ; Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем"; Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" дополнены нормами, обеспечивающими возможность закрепления за государством, а также субъектами РФ прав на соответствующие объекты. Содержание этих положений в каждом законе сформулировано следующим образом:

• Исключительное право на объект интеллектуальной собственности, созданный при выполнении работ по государственному контракту для государственных нужд, принадлежит исполнителю (подрядчику), если государственным контрактом не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, от имени которых выступает государственный заказчик.
• Если в соответствии с государственным контрактом исключительное право принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, государственный заказчик может подать заявку на выдачу патента в течение шести месяцев с момента его уведомления в письменной форме исполнителем о получении результата, способного к правовой охране.
• Если в течение указанного срока государственный заказчик не подаст заявку на регистрацию исключительных прав, то правообладателем становится исполнитель, при этом правообладатель по требованию государственного заказчика обязан предоставлять указанному им лицу (лицам) неисключительную безвозмездную лицензию на использование такого объекта интеллектуальной собственности в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для федеральных государственных нужд или нужд субъекта Российской Федерации.

В разрабатываемых подзаконных актах механизм закрепления за государством прав на результаты научно-технической деятельности, полученные на средства бюджета, будет учитывать, что эти результаты состоят из двух групп:

1. отчетная документация, т.е. результаты, которые исполнитель обязан создать в соответствии с техническим заданием и права на использование которых согласно Гражданскому кодексу РФ устанавливаются контрактом (договором);
2. результаты интеллектуальной деятельности, т.е. результаты, которые формально не включены в техническое задание, но которые при соответствующем оформлении и выполнении определенных, включая дополнительные затраты, процедур могут получить правовую охрану в виде объектов промышленной собственности, авторского права или коммерческой тайны.

Для российских предпринимателей часто возникает вопрос правовой охраны результатов проведенных ранее исследований и разработок.

До 1992 г. почти вся научно-техническая продукция создавалась за счет централизованного финансирования. Научно-технические организации, в которых она создавалась, независимо от их организационно-правовой формы не вправе самостоятельно вводить такие разработки в хозяйственный оборот. Тем более это относится к частным лицам, даже если они являются авторами.

Для коммерциализации результатов исследований и разработок необходимо иметь доказательства, подтверждающие права на такие результаты. Пока еще это весьма актуально, ведь очень многое, что имеется в настоящее время на рынке технологий, начинало разрабатываться ранее и на средства федерального бюджета. Это отражено в отчетах и соответствующих финансовых документах, которые всегда могут быть найдены заинтересованными лицами. Поэтому лучше заранее заключить договор с вузом или НИИ, где начиналась разработка, о передаче разработки для коммерциализации. На этом этапе проще договориться о малой доле, чем потом при достижении коммерческого успеха. Это будет только договор о доле материнской организации в будущем предприятии. Договор о передаче прав на стадии "отпочкования" от материнской организации часто не имеет существенного материального значения, так как коммерчески значимые результаты еще не получены и существующие патенты не защищают продукцию, которую планируется выпускать. Однако, бывают исключения, когда в материнской организации были получены базовые патенты, которые послужат основой для дальнейших усовершенствований.

Как известно, права на результаты исследований и разработок по российскому законодательству могут возникнуть по закону или из договора. Законодательные акты с 1992 г, регулирующие отношения собственности при создании объектов авторского и патентного права, по закону дают приоритет не автору, а работодателю. Автор может получить права только в том случае, если работодатель откажется в пользу автора в течение четырех месяцев после получения информации о новом техническом решении. Причем желательно оформить отказ письменно (хотя законодательство этого и не требует, но лучше подстраховаться). Все остальные возможности получения прав следуют из договорных отношений, в которые вступают стороны при создании и передаче результатов исследований и разработок.

Итак, как же поступить с ранее выполненными НИОКР? Для всех, кто планирует включить их в хозяйственный оборот, в настоящее время механизм включения законодательно еще не урегулирован.

В 1998 г были приняты два указа Президента РФ, а в 1998 и 1999 г во исполнение этих указов были приняты постановления Правительства РФ, на основании которых права на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета, принадлежат РФ. Это давало правовую защиту интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов НИОКР военного, двойного и специального назначения и использования результатов научно-технической деятельности. Однако не обеспечивался баланс интересов всех участников процесса коммерциализации результатов исследований и разработок. К тому же закрепление прав за Российской Федерацией не только предусматривает ответственность за использование результатов, но и несет в себе дополнительную финансовую нагрузку на бюджет. Потребуются средства на обеспечение правовой охраны результатов НИОКР (до 10% от их стоимости), на предупреждение судебных исков о нарушении патентной чистоты и др. Принятие этих нормативных правовых а ктов не изменило существенным образом ситуацию с вовлечением объектов интеллектуальной собственности и других результатов научно-технической деятельности в гражданский оборот. В настоящее время у научной общественности и у руководителей ведущих предприятий страны начало складываться понимание роли и места интеллектуальной собственности в экономике в рыночных условиях хозяйствования.

Распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 1607-р утверждены Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности. В основу заложен принцип привлечения инвестиционных внебюджетных средств и снятия с государства несвойственной ему функции - коммерциализации результатов научно-технической деятельности и бремени соответствующих расходов. Основная роль государства - регулирование процессов правовой охраны и использования этих результатов в гражданском обороте.

Некоторой спецификой обладает законодательное регулирование подрядных работ для государственных нужд. Подрядные проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей государства или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По такому контракту заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин. В роли государственного заказчика могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие и государственное учреждение. Госзаказчика в каждом случае определяет Правительство РФ. Необходимые федеральные средства, в том числе валютные, выделяются госзаказчику, ответственному перед Правительством РФ за выполнение программы.

Государственные заказчики определяются в целях организации работы по выполнению целевых программ и иных государственных нужд. Государственные заказчики не выступают в роли самостоятельных хозяйствующих субъектов. Они лишь выполняют функции по обеспечению реализации программ, удовлетворению иных государственных нужд, действуя от имени и в интересах государства в пределах предоставленной им компетенции. Отношения между государственным заказчиком и исполнителем регулируются договором, в котором предусматривается и порядок финансирования.

НИОКР военного, специального и двойного назначения. Права государства на эти результаты определены в постановлении Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. № 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 14 декабря 1999 г. № 1388 (далее - постановление № 1132). Под результатами НИОКР двойного назначения понимаются результаты научно-технической деятельности, относящиеся в целом к объектам двойного назначения или к принципиально важным частям объектов двойного назначения, экспорт которых контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением № 1132 права на выше-указанные результаты интеллектуальной деятельности, полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и за счет средств федерального бюджета, принадлежат Российской Федерации, если до вступления в силу постановления они не являлись объектами исключительного права физических или юридических лиц, а также если информация об указанных результатах не являлась общедоступной.