Зарождение системного подхода в менеджменте

1.1. Зарождение системного подхода в менеджменте

На современном этапе системного представления об организации как объекте управления началом формирования системного подхода обычно считают конец 50-х годов XX в. Действительно, важнейший вклад школы науки управления (количественной школы) связан с применением теории систем в точных науках, в технике и управлении.

Но еще задолго до формирования самой количественной школы зародилась идея теоретического обоснования обеспечения надежного функционирования технических систем, позднее перенесенная на социально-экономические системы.

Чрезвычайно важным моментом в теоретическом осмыслении проблем управления стало создание такой системы управления, которая позволила бы надежно достигать заранее определенных целей. Проблема надежности управления социально-экономическими системами является весьма слабо изученной в отечественной, да и в зарубежной литературе.

Она зародилась на заре промышленного века, т. е. задолго до появления кибернетики как науки, и была связана с надежностью технических систем, хотя сама теория надежности была создана позже с возникновением теории вероятностей.

Тогда же и применительно к таким объектам надежность определялась как вероятность того, что некоторый прибор будет выполнять свои функции в течение заданного времени при заданных рабочих условиях.

Позже наш отечественный ученый И.Г. Ушачев определил надежность как вероятность того, что система будет выполнять заданную функцию в заданный период при установленных условиях окружающей среды.

Из этих определений следует, что надежность характеризуется и предопределяется по крайней мере четырьмя факторами:

1. вероятностью;
2. критериями удовлетворительного выполнения системой своих функций;
3. рабочими условиями, в которых система должна работать успешно;
4. временем надежной работы.

По мнению И.Г. Ушачева, три свойства системы: безотказность, восстанавливаемость и готовность - характеризуют ее надежность. При этом под безотказностью далее понимается свойство непрерывно сохранять работоспособность в реальных условиях функционирования.

Смысл термина "отказ" заключается в утрате работоспособности системы в данный момент. Отсюда и вероятностный характер этого явления. Нельзя предвидеть, что отказ произойдет в какой-то определенный промежуток времени, а правильнее говорить лишь о возможности, вероятности наступления этого события.

Сбои в системе - это кратковременные самоустраняющиеся отказы, возникающие эпизодически.

Восстанавливаемость системы - свойство, позволяющее управленческому персоналу восстановить ее функционирование устранением отказа. Количественно восстанавливаемость понимается как вероятность того, что управляемые параметры будут восстановлены до требуемых значений к определенному периоду времени персоналом нужной квалификации при данных окружающих условиях.

Готовность системы - вероятность того, что система готова для выполнения предназначенных ей функций, что, в свою очередь, определяется первыми двумя свойствами: безотказностью и восстанавливаемостью.

В нашей стране проблема долговечности и надежности машин широко исследовалась с самого начала индустриализации. Еще в 1934 г. она рассматривалась на сессии АН СССР.

В докибернетический период научный поиск путей повышения надежности систем был связан в значительной мере с энергетическими машинами. С появлением электронно-вычислительной техники, являющейся принципиально новым типом машин, проблема их надежности, точности приема, хранения и выдачи информации неизмеримо возросла.

Применительно к техническим системам установлено четыре способа повышения их надежности:

1. с конструктивным введением избыточности, т. е. с дополнительными устройствами, не являющимися необходимыми для работы системы;
2. с использованием простой системы, так как чем меньше деталей в системе, тем лучше она с точки зрения надежности;
3. с применением стандартных элементов с известной и проверенной надежностью;
4. путем снижения нагрузок, т. е. работой элементов и всей системы не на полную мощность.

Конечно, основные направления повышения надежности технических систем применительно к социально-экономическим условиям интерпретируются иначе и имеют другой содержательный смысл, который следует искать исходя из законов кибернетики и бионики.

Появление и формирование кибернетики как науки, изучающей сложные динамические системы, явилось новым этапом в развитии теории надежности. Кибернетика абстрагируется от вещественного содержания систем. Общие законы организации, информационных связей служат предметом ее пристального изучения. Структура рассматриваемых систем, имеющих различную природу, изучается с точки зрения сходства и различий их организации. Материальное единство качественно отличных друг от друга систем стало той объективной основой, которая позволяет выработать единые методы описания таких систем.

Влияние кибернетики сказалось и сказывается не только в технических науках, но и во многих других, в том числе и в биологических и экономических. Лишь кибернетика рассматривает процессы управления в разнородных системах с точки зрения единства поведения (функционирования) систем разного рода, т. е. оперирует законами информационного взаимодействия составляющих системы на нескольких уровнях организации материи, а не на одном, как это имеет место, к примеру, в технических науках.

Кибернетика возникла в связи с необходимостью повышения эффективности человеческой деятельности в сфере управления и переработки информации. Она способствовала более углубленному изучению живого организма, принципов его организации, раскрытия закономерностей функционирования нервной системы человека и животного, познанию характера взаимодействия между организмом и внешней средой.

Исторические успехи в изучении и моделировании биологических явлений были связаны с прогрессом в отраслях знаний, ориентированных на конструирование вычислительных машин, а последние, в свою очередь, способствовали прогрессу науки в области биологических явлений. В результате такого взаимодействия возникла бионика. Одним из основных положений бионики является то, что в процессе эволюции живая природа приобрела такие качества и свойства, используя которые можно достичь серьезных успехов в решении научно-технических проблем.

Теория надежности изучает общие закономерности проектирования, испытания, изготовления и эффективной эксплуатации механизмов и изделий вообще. Понятие надежности применительно к изучаемой дисциплине необходимо рассматривать как в связи с основными понятиями кибернетики (оптимальностью, самоорганизацией, устойчивостью и др.), так и с категориями философии (причинностью, взаимодействием и др.). Именно обеспечение надежной работы человека в системе, в нашем случае системы управления, и является предметом рассмотрения теории надежности. Научно-технический и социальный прогресс в решающей степени зависит от надежности системы управления.

Феномен надежности изучается различными отраслями науки, и на данном этапе можно выделить четыре направления повышения надежности социоэкономических систем.

1. С позиций кибернетики надежность систем может быть обеспечена, если предусмотрено дублирование функций элементов системы, возможность их восстановления, создание своего рода "сверхорганизма" за счет объединения усилий многих людей, так называемый эффект группы и, наконец, оптимальное поведение системы под управляющими воздействиями. Хотя создание "сверхорганизма" - это тоже управленческий фактор.

2. Исходя из эволюции энергетического потенциала организации, объясняется надежность систем (государств, этносов).

Если исходить из представления о системе с точки зрения энергетического обмена, проходящего внутри организации как целого,- с внешней средой, то можно понять и объяснить продолжительность жизни организации, проходящей следующие стадии (фазы): фаза подъема, т. е. увеличения энергии (роста числа пассионарных особей); акматическая фаза - максимум числа пассионариев, или энергии; фаза надлома - резкое уменьшение энергии (пассионариев и вытеснение их субпассионариями); инерционная фаза - медленное уменьшение количества энергии (числа пассионарных особей); фаза обскурации - полная замена пассионариев субпассионариями. Организация либо гибнет целиком, либо функционирует в крайне ограниченном пространстве. Надежность ее уменьшается.

3. Основываясь на органическом оптимальном сочетании и соотношении людей различных психологических типов, надежность организации во многом определяется тем, какие психологические типы людей сконцентрированы в организации.

4. Согласно технократическому подходу к организации как к социотехнической системе надежность определяется наличием элементов с проверенной прочностью, оптимизацией интра- и интервзаимодействия компонентов, резервом ресурсов, уменьшением количества компонентов системы.

Понятие надежности, как и вся проблема, отражает важнейшие свойства реальной действительности, технический уровень производства и некоторые стороны общественного бытия и сознания.

Надежность, по мнению В.Г. Пушкина, это прежде всего онтологический фактор, который объективно присущ материальным системам: это существенное свойство - кибернетических систем, которое дает возможность устанавливать объективную меру соотнесенности действенных актов с ее функциональным назначением.

Новейшие достижения в области технологии производства продукции обусловливают некоторые требования к человеку в процессе труда. Они оказывают влияние на духовный мир и развитие личности, являются причиной проблем, так или иначе связанных с повышением надежности управляемой системы как в техническом, так и в социальном аспектах.

Максимальная насыщенность производства высокосложными машинами, оборудованием, возрастание уровня обеспеченности технологического процесса последними достижениями в области защиты растений, минерального питания, защиты почв от эрозии, организации производства и труда предопределяет социальную значимость проблемы надежности личности в производственном процессе.

Вполне очевидно, что сама по себе надежность не может разрешить противоречий, возникающих в процессе производства, но рассмотренная в философском смысле она дает ключ к пониманию путей повышения надежности системы управления общественным производством.

В неорганических системах существует функциональная связь между элементами, однако эта связь не является информационной: здесь нет центров управления и управляемых исполняющих элементов, замкнутых контуров обратной связи, т. е. информационного взаимодействия. Именно поэтому в системах социально организованных велика роль и значение труда по управлению системой.

Характерная особенность труда управления заключается в том, что он представляет собой вид трудовой деятельности, когда человек имеет дело непосредственно не с управляемым объектом, а с его информационной моделью. Такой труд связан с расходом нервной энергии из-за чувства риска, моральной ответственности, связанной с необходимостью контролировать несколько одновременно протекающих процессов, координировать работу многих исполнителей, принимать решения зачастую в условиях неопределенности и острого дефицита времени. Именно условия и специфика управленческого труда приводят к уменьшению надежности человека как элемента системы управления. Понятие надежности применительно к человеку в системе управления означает в первую очередь стабильность рабочих результатов. Такая стабильность будет обеспечена, если человек меньше связан с принятием незапрограммированных решений, т. е. выработкой новых схем действия. Именно поэтому формирование проблемно ориентированных комплексов следует рассматривать как путь повышения надежности человеческого звена в системе управления.

Проблема повышения надежности человека в системе управления может быть рассмотрена в трех взаимодополняющих аспектах: философском, социологическом, психологическом.

Философский аспект требует исследования отношений в человеке материального и идеального, биологического и социального. Социологический аспект заключается в изучении личности и ее взаимоотношений с обществом. Последний, психологический аспект предполагает изучение психологических функций человека.

Индивидуальные особенности человека, обстоятельства его жизни, уверенность в будущем, ощущение нужности своей работы для общества, атмосфера общественной жизни страны, гражданином которой он является,- вот свойства, обусловливающие и предопределяющие надежность человека.

Важный аспект повышения надежности человеческого звена в системе управления - согласованная деятельность коллектива людей, занятых управленческим трудом. Профессиональная подготовка, взаимоотношения, психологическая совместимость при подборе людей, пригодных для выполнения определенных видов управленческой деятельности, обеспечивают надежность работы коллектива.

Надежность человека в системе управления предопределяется и его врожденными психологическими предпочтениями, что практически не исследовано в отечественной литературе.

На современном этапе интенсивных поисков новых форм управления существует острая необходимость в философской интерпретации накопленных знаний в области управления, системных исследований, моделирования и др. Вполне можно согласиться с заключением В.Г. Пушкина о том, что роль философии не сводится только к систематизации имеющихся знаний, их обобщению. Цель диалектико-материалистического философского осмысления еще не решенной проблемы состоит в том, чтобы толкать исследования к ее разрешению, направлять научный поиск, исключая в известной мере эмпирический принцип проб и ошибок. Образно говоря, философия должна выполнять роль "оптимальной стратегии" в "многомерном поле" возможностей, осуществляя свою прогностическую функцию в науке, помогая уточнять научную картину мира.

Существует два критерия, по которым следует определять, является ли какая-либо категория философской или имеет ли узкоспециальный смысл и область применения. Первый критерий - категория должна отражать важнейшие свойства материи или стороны действительности, и в этом смысле, конечно, категория надежности является таковой, поскольку применима во всех областях знаний и отражает существенные стороны систем. Второй критерий - наличие для данной категории, сопряженной с нею, парной категории, с которой она находилась бы в неразрывной связи, причем таким образом, что порядок взаимоотношения между ними составлял бы содержание особого диалектического закона.

Парной категорией надежности является нарушение. Понятие надежности определяет эффективность, безотказность, стабильность, помехоустойчивость. Вполне понятно, что в чистом виде эти качества недостижимы. Влияние системы высшего уровня, внутрисистемные возмущения вызывают нарушения, снижающие эффективность, приводящие к отказам, вызывающие сбои и т. д. Во всех сферах реальной действительности проявляются разного рода нарушения. Их неизбежность заложена в самой природе вещей, и система управления должна быть сконструирована таким образом, чтобы нарушения не способствовали длительным отказам управляемой системы с негативными последствиями.

Понимание существа надежности неизбежно приводит к принятию положения о целесообразности любой искусственной системы. Созидательная сила человека является единственной реальной силой, позволяющей сконструировать на разумных принципах систему, ранее в природе не существовавшую. Проблема целесообразности тесно переплетается с проблемой оптимизации систем. Решение последней предполагает знание внутренних механизмов технической и биологической целесообразности, а также целесообразности специфической, присущей только коллективам людей. Природа целесообразности искусственных систем, в том числе и производственных, лежит в их внутренней организации, структурно-информационных отношениях, обусловливающих безотказную работу.

Феномен надежности имеет общефилософское значение и два аспекта рассмотрения: онтологический и гносеологический.

Онтологический аспект этого явления заключается в том, что надежность как характеристика свойства системы проявляется в способности эффективно функционировать, сохраняя при этом устойчивость определенных параметров в некоторый промежуток времени.

Гносеологический аспект понятия надежности заключается в том, что, рассматривая существование системы с точки зрения ее надежности, можно обнаружить противоречия тенденций, явлений в реальной действительности.

С учетом вышеизложенного следует отметить, что с философской точки зрения категория надежности может быть определена как сторона предметов, явлений, процессов и систем, характеризующая степень эффективности и устойчивости их становления, функционирования и развития, имеющая количественное выражение и ту особенность, что, достигнув определенного предела, она может перейти в противоположность (нарушение), изменив тем самым качественное состояние той или иной системы или процесса.

Хотя проблема надежности систем, как уже отмечалось, и зародилась в технических науках, кибернетика позволила перенести эту проблему на многие области человеческой деятельности.

Методологической и теоретической основой для такого переноса послужили принципы:

• материального единства мира;
• единства количества и качества;
• структурированности материи на разных уровнях ее организации;
• единства формального и содержательного подхода к науке;
• диалектико-материалистического подхода к машине.

Использование этих принципов и общих направлений повышения надежности технических систем, законов кибернетики и бионики является основой, которая позволила после некоторых замечаний сформулировать направления повышения надежности управления системами социально-организованными.

Любая система имеет определенную структуру, под которой понимаются устойчивые пространственно-временные связи и отношения между подсистемами, предопределяющие функциональные назначения, характер взаимодействия рассматриваемой системы с другими системами. Следовательно, сам характер структурной организации системы предопределяет и ее функции. Необходимая надежность системы обусловливается избыточностью структурной и функциональной. Этот вывод подтверждается анализом работы сложных самоорганизующихся систем, в частности человеческого организма. Именно в сложных системах резко возрастает значение надежности подсистем, потому что выход из строя одной их них может вывести из строя всю систему, если нет избыточных структур, ориентированных на выполнение избыточных же функций. С философской точки зрения избыточность является формой преодоления противоречия между необходимостью и случайностью.

Надежность системы зависит главным образом от способа соединения элементов, передающих информацию.

Принципиально возможны два главных способа соединения элементов системы.

Первый способ - отказ системы происходит при отказе любого из составляющих ее элементов, поэтому вероятность успешной работы системы в целом определяется надежностью каждой из ее составляющих. И, следовательно, чем сложнее система, тем ниже ее надежность. При втором способе каждый элемент может заменить отказавший, так что отказ всей системы происходит лишь в случае отказа всех ее элементов. То есть в этом случае мы имеем дело с избыточной системой.

В свете этого рассуждения понятным становится тот незначительный успех, который имеется в практической деятельности по совершенствованию структур управления.

Хозяйственный механизм выполняет роль нервных импульсов, приводящих в действие элементы структуры. Формирование цехов подразделений без достаточной отработки их взаимодействия, внутрихозяйственных отношений как раз и привели к определенному застою в процессе перехода на отраслевой принцип управления. Но и здесь увеличивается объем администрирования. Жестче становятся связи, чаще происходят сбои и отказы. Переход на расширенное применение экономических методов можно по аналогии сравнить с введением избыточных элементов системы, что и предопределяет повышение надежности системы.

Следовательно, основным путем совершенствования управления должна быть отработка хозяйственного механизма, регламентирующего взаимодействие системы с системами высших уровней (интравзаимодействие) и взаимодействие подсистем внутри анализируемой системы (интервзаимодействие).

Критерием определения качества исследуемой структуры является соответствие данной структуры целям, функциям, объективным условиям хозяйствования.

В связи с попытками определить идеальную организацию У. Эшби отмечал, что не существует такой вещи, как "хорошая организация" в каком-то абсолютном смысле. Она всегда относительна: и организация, хорошая в одном смысле, может быть плохой в другом смысле или при другом критерии.

Если применить понятие "надежность", выработанное в теории и практике проектирования технических систем, к исследованиям проблем управления системами социально организованными и с учетом достижений кибернетики, то можно указать следующие направления повышения надежности:

• уменьшение количества компонентов;
• оптимизация их интра- и интервзаимодействия;
• избыточность ресурсов;
• использование элементов с проверенной надежностью.

В принципе считаем выделение таких направлений верным, но неполным. Целесообразно дополнить этот перечень еще одним направлением - непрерывным совершенствованием механизма хозяйствования.

Хотя это направление и можно считать элементом с проверенной надежностью, но тем не менее следует учитывать, что формирование хозяйственного механизма является динамичным и относительно самостоятельным процессом, имеющим для каждой системы свои особенности.

Основные направления повышения надежности системы управления представлены на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Основные направления повышения надежности системы управления

Такая классификация позволяет сгруппировать по направлениям все теоретические исследования и практические достижения в области рационализации управления и точно ориентировать и подчинить цели сознательной деятельности повышению надежности системы управления. При этом имеется в виду, что все составляющие системы управления: структура, техника, технология, кадры и методы - совершенствуются с целью повышения надежности систем в целом. Можно заметить, что, по существу, вся история эволюции представлений о менеджменте может быть интерпретирована как многочисленные и неявные попытки найти пути формирования надежных систем управления.

Представители школы научного управления видели основной путь повышения надежности систем управления в использовании элементов с проверенной надежностью (на первом этапе формирования представлений школы - это научная организация труда, диспетчирование, а на последующем - оптимизация интервзаимодействия элементов системы через введение функционального способа управления).

Апологеты классической (административной) школы считали залогом надежного функционирования управленческих систем твердое следование принципам Файоля, разработку положений о подразделениях и должностных инструкций для персонала, регламентирующих интра- и интервзаимодействия и закрепляющих в них элементы с проверенной надежностью (правила, нормы, процедуры, политику).

Социально-экономические системы имеют одну, только им присущую черту - наличие человека как активной составляющей, с качеством которой в существенной степени связана надежность всей системы управления в целом. Надежность этого элемента системы зависит от многих составляющих, в том числе и от адекватного ситуации хозяйственного механизма, людей, имеющих соответствующие рабочие психофизические и физиологические параметры и многое другое. Соображения повышения надежности человека в системе управления были предметом исследований приверженцев поведенческой школы.

Конечно, в явном виде никогда не упоминается сам термин "надежность", но в неявном все исследования представителей этих школ как раз и были направлены на обоснование (возможно, одностороннее, пристрастное) путей формирования надежных систем управления производством.

Контрольные вопросы

1. Дайте характеристику особенностей надежности человека в системе управления.
2. Перечислите особенности категории "надежность социально-экономической системы".
3. Что понимается под восстанавливаемостью системы?
4. Что понимается под готовностью системы?
5. Каково влияние идей кибернетики на изучение вопросов надежности социально-экономических систем?
6. Какие подходы существуют в изучении надежности социально-экономических систем?
7. Корректно ли употребление выражения "идеальная организация"? Почему?
8. В чем состоит сущность категории "надежность"?