Организация и обслуживание рабочих мест

3.5. Комплексное проектирование организации и обслуживания рабочих мест

Оптимальную организацию каждого рабочего места можно обеспечить с помощью комплексного подхода, позволяющего совместить проектирование планировки рабочего места с его оснащением, разработкой приемов и методов труда, выбором форм организации труда и нормированием труда, созданием благоприятных условий труда и разработкой наиболее целесообразной системы его оплаты. Эта работа основывается на результатах комплексного анализа всех элементов трудового процесса с учетом его технико-экономических, психофизиологических и социальных аспектов, техники и технологии производства, использовании достижений науки и передовой практики и отражается в специальном документе - карте организации труда.

Карта организации труда - это концентрированное изложение проекта планировки рабочего места и организации труда, разработанного на основе предварительных инженерно-экономических, санитарно-гигиенических, психофизиологических и других исследований. В ней даются рациональные: планировка рабочего места и последовательность действий работника, приемы и методы труда, его нормы, организация и обслуживание рабочего места, требования к исполнителю и формы оплаты труда. Форма и содержание карт различаются в зависимости от специфики труда основных и вспомогательных рабочих, особенностей комплексного анализа и проектирования.

Комплексный анализ и проектирование трудовых процессов основных рабочих включает пять этапов.

На первом этапе проводится анализ назначения операции. Здесь выясняются:

• цель введения операции в технологический маршрут, характер операции (постоянный, временный), не была ли введена операция для устранения какого-либо затруднения или вследствие неправильного выполнения предыдущей операции;
• связь операции с другими операциями технологического процесса. Не следует ли изменить предыдущую или последующие операции и таким образом сократить затраты времени;
• возможность совмещения или расчленения операции.

На втором этапе проводится комплексный анализ существующего трудового процесса, всех составляющих его элементов. Основанием такого анализа служат данные изучения использования внутрисменного фонда времени рабочим и времени работы оборудования с целью установления степени загрузки исполнителя и оборудования в процессе производства. Для этого используются хронометражные наблюдения и фотография рабочего времени. Полученные материалы дают возможность определить:

• фактический состав работ; удельный вес каждого из видов работ и функции в общих затратах;
• долевое участие каждого исполнителя в выполнении различных работ;
• степень дублирования работ разными исполнителями;
• среднюю занятость рабочих в течение смены;
• затраты оперативного времени;
• среднюю величину неиспользованного времени всеми рабочими и отдельными исполнителями;
• время на выполнение несвойственных работ;
• величину потерь рабочего времени по различным причинам.

Кроме того, выясняется технологическая возможность передачи выполнения работ или обязанностей по двум (или нескольким) производственным функциям одному исполнителю, профессиональная пригодность рабочего для их выполнения. Определяется комплекс работ и функций, поручаемых исполнителю (или бригаде).

Изучение операции начинается с укрупненного анализа ее структуры, с технологической и трудовой точек зрения, т. е. по переходам и трудовым приемам. Определяются число переходов и их очередность. Операцию расчленяют на приемы, действия и движения.

Фактические затраты рабочего времени на выполнение каждого приема и операции в целом определяются с помощью хронометражных наблюдений. Это позволяет проверить и качество действующих на рабочем месте норм труда. Условия труда анализируются путем проведения инструментальных замеров значений факторов, формирующих условия труда на рабочем месте.

Анализируются внутренняя и внешняя планировки рабочих мест. Изучаются применяемые приемы и методы труда (методика анализа по всем указанным направлениям более подробно рассмотрена в соответствующих разделах данной работы).

Анализируется соответствие исполнителя требованиям, предъявляемым к нему рабочим местом, путем сопоставления соответствия профессии и квалификации рабочего разряду работы и специальности. Если рабочее место требует специального отбора исполнителей, это соответствие определяется по конкретным критериям. Изучаются также формы и системы оплаты труда и премирования.

На третьем этапе осуществляется комплексное проектирование трудового процесса по всем его элементам. Для этого на каждое рабочее место составляется Карта организации труда (табл. 3.1). Карта содержит 11 разделов, отражающих характер операции, применяемую технологическую и организационную оснастку, регламент рабочего дня, содержание трудового процесса, планировку рабочего места, методы труда, порядок обслуживания рабочего места, условия и нормы труда, форму организации труда, систему его оплаты и требования к исполнителю.

Таблица 3.1. Карта организации труда основных рабочих

Все разделы взаимосвязаны и позволяют построить трудовой процесс в соответствии с установленной последовательностью, принципами и критериями.

Комплексный анализ и проектирование трудового процесса вспомогательных рабочих проводятся в три этапа.

На первом этапе определяется правильность расчета действующей нормы (зоны) обслуживания. Для этого действующая норма сравнивается с нормой, рассчитанной на основании Общемашиностроительных типовых норм, нормативов численности и нормативов времени обслуживания вспомогательных рабочих цехов основного и вспомогательного производства (М.: НИИТруда, 1979).

Также изучается структура затрат рабочего времени с целью совершенствования организации труда путем устранения потерь и сокращения нерациональных затрат времени. Для этого проводится фотография рабочего времени исполнителя (исполнителей). Одновременно оценивается рациональность трудового процесса. Выделяются работы, не свойственные данной функции обслуживания, дублируемые рабочими других функций обслуживания. Определяется возможность механизации работ или их части, совмещения и выполнения с другими работами или с машинно-свободным временем. Оценивается целесообразность сложившейся последовательности выполнения элементов работы. Данные анализа являются основанием для корректировки рассчитанной по нормативам нормы труда, уточнения функциональных обязанностей, проектирования трудового процесса.

Кроме того, изучается и анализируется назначение функций обслуживания для выявления их необходимости. Такой анализ включает исследование:

• цели функции - какова цель данной функции обслуживания, каков ее характер - постоянный или временный;
• содержания работ по данной функции;
• возможности совмещения или расчленения работ;
• долевого участия каждого исполнителя в выполнении различных видов работ.

На основании данных этого анализа разрабатываются рекомендации по изменению разделения и кооперации труда, совершенствованию форм организации труда.

Анализируются организация и оснащение стационарных и передвижных рабочих мест. При этом учитывается:

• соответствие организации рабочих мест общим требованиям системы обслуживания производства в целом;
• большое разнообразие работ, определяющих оснащение рабочих мест, планировку;
• относительно широкий диапазон возможных мест выполнения работ, что вызывает необходимость соответствующего оснащения и планировки зон обслуживания, а также выбора портативной организационной оснастки (для переноски инструмента, материалов, запчастей и т. п.) и организации передвижных рабочих мест.

Указанные особенности требуют комплексного решения основных вопросов организации рабочих мест на исходной площадке в период перемещения в зоне обслуживания и на месте непосредственного выполнения работ.

Изучение стационарных рабочих мест предполагает анализ:

• оснащения рабочего места;
• планировки рабочего места;
• состава средств связи и сигнализации;
• документации.

Основанием для рационального оснащения рабочего места служит анализ трудовых и технологических процессов, осуществляемых на данном рабочем месте.

Изучается система оплаты и материального стимулирования рабочих. При этом определяется, насколько она соответствует особенностям организации труда на данном участке, какова материальная заинтересованность рабочих в совершенствовании организации труда. Анализируются причины и факторы, обусловившие выбор той или иной системы заработной платы, а также показатели премирования, оцениваются их эффективность и соответствие конкретным условиям производства.

Проводится анализ режимов труда и отдыха исполнителей. Определяется, насколько правильно установлено начало работы по отношению к началу работы основных рабочих. Анализируется целесообразность распределения перерывов на отдых, в том числе перерывов для приема пищи в течение рабочего дня, обоснованность их продолжительности и рациональность организации труда во время перерывов.

На втором этапе проектируются трудовые процессы на основе разработки Карты организации труда (табл. 3.2). Она состоит из 12 разделов, отражающих функции исполнителя(лей), регламент рабочего дня, планировку зоны обслуживания и стационарного рабочего места, применяемое оборудование и оснастку, инструмент, регламент обслуживания рабочего места, систему оплаты труда, норму труда, форму организации труда, технику безопасности и требования к исполнителю.

Таблица 3.2. Карта организации труда вспомогательных рабочих

Требования, предъявляемые к проектированию организации трудовых процессов вспомогательных рабочих, в основном аналогичны требованиям к проектированию трудовых процессов основных рабочих. Однако исходя из специфики их труда необходимо учитывать следующее:

• регламент работы вспомогательных рабочих должен быть максимально согласован с работой основных рабочих;
• обслуживание должно носить предупредительный характер: если объектом проектирования является наладчик, то наладка и ремонт оборудования должны производиться в междусменные и внутрисменные перерывы или выходные дни; если проектируется трудовой процесс рабочего, занятого обеспечением рабочих мест материалами, деталями, узлами, заготовками и т. д., регламент должен предусматривать выполнение этих работ перед началом смены;
• функции обслуживания должны быть согласованы и увязаны во времени;
• окончательный перечень функций исполнителя устанавливается с учетом возможного совмещения профессий (функций) и определяется при анализе затрат рабочего времени и рациональности трудового процесса на основе фотографии рабочего времени.

На третьем этапе разрабатываются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедрение запроектированных трудовых процессов и Карт организации труда. Это внедрение производится по планам организационно-технических мероприятий по каждому цеху (участку), которые согласуются по срокам и возможностям (изыскание материальных, трудовых и финансовых ресурсов) со всеми исполнителями и соисполнителями. Проектирование, изготовление или приобретение оборудования, прогрессивной технологической и организационной оснастки проводятся в установленном на предприятии порядке.