Организация работы по нормированию труда на предприятии

13.2. Оценка уровня и напряженности норм труда

Нормы труда для эффективного выполнения своих функций должны отражать прогрессивные изменения в технике и технологии производства, происходящие на рабочих местах под влиянием научно-технического прогресса, реагировать на мероприятия по совершенствованию организации труда, производства и управления, отражать достижения трудовых коллективов и передовых рабочих. Исходным является требование обеспечить наиболее полное соответствие действующих норм реальным затратам в существующих производственных условиях. Полное соответствие норм реальным затратам времени следует рассматривать как равенство, свидетельствующее о высоком качестве норм. Одним из главных требований к качеству норм труда является обеспечение их нормальной и равной напряженности по всем рабочим местам.

Для характеристики качества норм на предприятиях используют следующие показатели:

1. удельный вес технически обоснованных норм;
2. средний уровень выполнения норм;
3. распределение рабочих по уровню выполнения норм.

Если рассматривать эти показатели в комплексе, то с их помощью можно получить данные, характеризующие общее состояние нормирования труда на предприятии и в цехах, осуществить сравнительный анализ работы цеховых служб, занимающихся нормированием труда.

Абсолютный показатель, характеризующий удельный вес технически обоснованных норм, дает лишь приблизительное представление о качестве действующих норм. Это объясняется тем, что из-за большого разнообразия производственных процессов, масштабов выпуска продукции и форм организации труда и производства, различного уровня специализации производства, унификации и нормализации узлов и деталей невозможно точно определить, какой тип нормативов должен применяться на данном предприятии, чтобы рассчитанные по ним нормы могли считаться технически обоснованными. Рассмотрение его в динамике позволяет делать выводы о проведенной на предприятии за определенный период времени работе по повышению качественного уровня действующих норм.

Средний уровень выполнения норм представляет собой величину, обратную коэффициенту напряженности норм, и определяется как отношение фактически затраченного времени на выполнение операции (Т_ф) к нормированному времени (Т_н):

К = Т_ф : Т_н,

Несмотря на то что такой показатель обладает недостатками, имеющимися у показателя среднего уровня выполнения норм, на уровне предприятия и отдельных цехов он в определенной мере может характеризовать величину напряженности действующих норм.

Таким образом, коэффициент напряженности норм можно с известной долей точности определить по соотношению:

К = У_н : У_ф,

Если значение этого коэффициента больше единицы, то это свидетельствует о перенапряженности норм, меньше единицы - о недостаточном уровне их напряженности.

Поскольку нет научно обоснованных критериев, позволяющих установить нормальный уровень выполнения норм, то можно с известной степенью точности принять предложенный НИИТруда оптимальный уровень выполнения норм, основанный на данных передовых предприятий с различными типами производства:

Однако в пределах участка и отдельных рабочих мест объективно оценить напряженность действующих норм с помощью такого показателя нельзя, так как в таких масштабах между фактическим и нормированным временем выполнения операций имеются существенные различия в результате влияния конкретных особенностей и условий производства. Кроме того, малая достоверность статистического учета отклонений от нормальных условий работы, т. е. простоев рабочих и оборудования, времени работы в сверхурочное время, отклонений от требований, предусмотренных технологическим процессом, выполнения работ рабочими более низкой квалификации, чем предусмотрено технологией, отклонений от партионности и т. д., не позволяет точно определить фактически затраченное время.

Немаловажным является и то, что достигнутый уровень выполнения норм отдельными рабочими или группой рабочих зависит от различий в уровнях напряженности норм и индивидуальной производительности труда. Если бы все нормы были равнонапряженными, то различия в уровнях их выполнения точно соответствовали различиям в уровнях индивидуальной производительности труда. Кроме того, при одинаковой производительности труда рабочих колебания в уровнях выполнения норм соответствовали бы колебаниям в их напряженности. Но поскольку эти оба фактора на практике действуют одновременно, то и уровень выполнения норм прямо не отражает ни одного из них. Только в масштабе предприятия индивидуальные различия в производительности труда в значительной мере взаимно компенсируются и погашаются. Поэтому, чем больше анализируемая совокупность норм, тем точнее средний процент их выполнения характеризует напряженность этих норм.

Вместе с тем, применив теорию вероятностей, можно определить, в какой степени отклонения среднего процента выполнения норм по подразделению от аналогичного показателя по предприятию в целом вызваны качеством действующих норм. С этой целью по каждому подразделению рассчитываются максимально допустимые отклонения в уровне выполнения норм за счет различий в индивидуальной производительности труда рабочих (D) по формуле

Если среднее выполнение норм выработки по подразделению превышает величину D, то это свидетельствует о низком качестве действующих норм.

Для суждения о качестве норм, применяемых на предприятии, по их напряженности даже после проведения мероприятий по упорядочению учета недостаточно иметь данные анализа по двум вышеприведенным показателям. Необходимо учитывать степень рассеяния численности рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм. При этом нужно отметить, что на рассеяние будут влиять не только степень равнонапряженности установленных норм, но и существующие организационно-технические условия, уровень квалификации рабочих и время действия норм с начала их введения.

Все это вызывает необходимость использовать закон нормального распределения индивидуальных уровней выполнения норм по сравнению со средним значением этого показателя. Суть такого подхода заключается в том, что достигнутый уровень выполнения норм рассматривается в виде случайной величины, которая колеблется в некоторых пределах по обе стороны от ее среднеарифметического значения. Определив для каждой группы коэффициент вариации и среднеквадратическое отклонение индивидуальных уровней выполнения норм от средней величины, можно охарактеризовать степень их рассеяния и получить характеристику неоднородности норм по степени напряженности.

Логический анализ содержания этого явления позволяет сделать вывод о том, что уровни выполнения норм рабочих, работающих по качественным нормам, будут иметь меньшие значения показателей вариации (однородная совокупность) и более компактное распределение, в большей мере приближающееся к нормальному. В то же время уровни выполнения норм рабочих, работающих как по качественным нормам, так и некачественным (неоднородная совокупность), будут иметь большие значения показателей вариации и менее однородное эмпирическое распределение, менее строго отражающее нормальный закон.

Данное явление можно представить графически (рис. 13.2).

Распределение рабочих по уровню выполнения норм

При этом, чем меньше рассеяние, тем выше равнонапряженность норм. Коэффициент вариации (коэффициент колеблемости) определяется по формуле

u = s : c или u = 100s : c,

Этот показатель, характеризуя степень рассеяния рабочих по уровню выполнения норм, определяет в известной мере равнонапряженность действующих норм, т. е. их качество и, следовательно, уровень состояния работы по нормированию труда на предприятии.

Таким образом, используя вышеназванные показатели в комплексе, можно оценить качество действующих на предприятии норм по их обоснованности и уровню напряженности (прогрессивности).